Si bien la administración Biden diseñó el programa para priorizar los despliegues de fibra, la administración Trump descartó planes anteriores. Bajo Trump, la Administración Nacional de Información y Telecomunicaciones (NTIA) consideró que el plan de la era Biden era demasiado costoso y cambió las reglas para facilitar a los operadores de satélites la obtención de subvenciones. La reforma redujo el gasto a unos 21.000 millones de dólares, y aún no está claro qué pasará con los otros 21.000 millones de dólares.
Starlink pidió miles de millones en subsidios después de que las nuevas reglas entraron en vigor, pero los estados no quisieron proporcionar tanto. Hasta ahora, está previsto que SpaceX reciba 733,5 millones de dólares para llevar la banda ancha a 472.600 ubicaciones. El servicio satelital Leo de Amazon (anteriormente Kuiper) obtiene 311 millones de dólares por 415.000 ubicaciones.
Si bien no todos los planes estatales son definitivos, las redes satelitales parecen recibir alrededor del 5 por ciento del dinero de las subvenciones y prestan servicio a más del 22 por ciento de las ubicaciones financiadas por subvenciones. Las compañías satelitales reciben pagos más pequeños por ubicación porque, a diferencia de los proveedores de fibra, no tienen que instalar infraestructura en la ubicación de cada cliente.
Las concesiones solicitadas por SpaceX «limitarían las obligaciones de desempeño de Starlink, el cronograma de pagos, las sanciones por incumplimiento, los requisitos de presentación de informes y los estándares laborales y de seguros», escribió Drew Garner, director de compromiso de políticas del Instituto Benton. Garner argumentó que las afirmaciones de SpaceX muestran cómo la NTIA de Trump reescribió las reglas del programa para aumentar su dependencia de los operadores de satélites de órbita terrestre baja (LEO).
«BEAD está diseñado principalmente para implementar redes terrestres que están ubicadas físicamente en comunidades, construidas utilizando métodos de construcción tradicionales y relativamente fáciles de monitorear y controlar», escribió Garner. «Pero el 6 de junio de 2025, la NTIA reestructuró BEAD de una manera que aumentó significativamente la participación de los operadores LEO, exacerbando el desafío de aplicar las reglas terrestres de BEAD a las redes extraterrestres de LEO».
SpaceX: las normas laborales no se pueden aplicar a nosotros
Entre otras cosas, SpaceX está tratando de “minimizar la capacidad de los estados de penalizar a los beneficiarios de LEO por incumplimiento o cumplimiento de los requisitos del contrato” y evitar “informar sobre el uso de fondos BEAD u otra información financiera relacionada con la subvención”, escribió Garner.
